以初心使命 绘就发展新图景——淅川县以主题教育成效推动高质量发展综述

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以初心使命 绘就发展新图景——淅川县以主题教育成效推动高质量发展综述
作者:  李 萍 柯 征 王鸿昌 刘俊哲 张雅峥 王晓燕 杨冰

以初心使命 绘就发展新图景

——淅川县以主题教育成效推动高质量发展综述

  

  一库碧水,京津“水缸”。作为南水北调中线工程渠首所在地和核心水源地,淅川因水而名、因水而荣,以强烈的担当精神为调水工程交上了一份满意的答卷。

  

  行程万里,初心永记;梦想在前,使命在肩。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,淅川县擦亮善于担当的实干“底色”,再次拿出了一份担当作为的淅川答卷:全县检视群众最急最忧最盼问题851个,解决817个;开展调研1321次,帮助企业、基层解决问题1820多项;建立“五个一”机制、夯实基层堡垒的经验作法,受到省市领导肯定并在全市推广;投资5亿元改扩建道路,投资1.2亿元新建11个停车场,让群众切实感受到主题教育带来的新气象、新变化……

  

  数字枯燥,却最有说服力。淅川县坚持念好“深、实、准、严”四字诀,确保学习教育有力有效、调查研究找准症结、检视剖析“刀口”精准、整改落实动真碰硬,着力将主题教育成果转化为推动高质量发展的不竭动力。

  

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淅川县委书记卢捍卫(前排左一)、县长杨红忠(前排右一)带领党员干部在县警示教育基地参观学习

  

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淅川县组织领导干部到南阳市“不忘初心、牢记使命”主题教育展馆参观学习

  

  “深”字唤初心

  

  学深悟透见实效

  

  行是知之始,知是行之成。在主题教育学习中,淅川县紧紧围绕学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持抓“关键少数”带动“绝大多数”,实现全县1455个党组织全覆盖、28258名党员全参与。

  

  发挥“头雁效应”。紧紧抓住领导干部这一“关键少数”,以上率下学,推动主题教育走深走心走实。领导干部切实扛起主体责任,先后邀请中央党校、农业农村部、国务院扶贫办专家教授举办中心组报告会,带头讲好党课,发挥示范带动作用。县委书记卢捍卫亲自到南水北调干部学院为北京市第120期40多名司级领导干部讲授南水北调移民精神思政课,反响强烈。

  

  注重典型引领。号召“远学张富清,近学胡金中”,及时总结宣传先进典型,组建三支报告团深入全县乡镇街道、机关单位作报告宣讲50余场次,听众达8000余人次,形成了崇尚先进、见贤思齐的良好风尚。

  

  创新实施“四课同步”。即与淅川人文历史资源相结合,上好历史课;与红色资源相结合,上好党性课;与移民精神相结合,上好爱国课;与生态富民产业相结合,上好实践课。在唱红歌、观红影中,在参观红色基地、党史馆、移民展览馆中,在扎实开展各种评比活动中,传承红色基因,弘扬优良传统,向先进学习,向榜样看齐,有效提振了全县党员干部干事创业的精气神。

  

  “实”字促担当


  牢记使命展作为

  

  “调研不是走秀,要注重实效,提出一些好点子好建议,办好一批惠民实事,发现一批先进典型,推动县委决策部署落实落细。”卢捍卫在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上如是说。淅川县把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点,确保调研不流于形式、不浮于表面。

  

  坚持问题导向,找准工作症结。立足“七个围绕”,聚焦打赢脱贫攻坚战、水质保护、实施乡村振兴战略、推动两个“高质重”发展等这些牵动全局的大事难事、打基础利长远的实事好事以及群众最忧最急的烦心事、揪心事,有针对性地列出重点调研课题,由县处级以上领导主动认领。县直部门和各乡镇、街道班子制定调研方案127个,确定调研课题934个,同时建立工作台账,抓好推进落实。

  

  坚持深入基层,摸清摸透实情。组织县处级领导成立专班专组,通过“微服私访”分管单位、分包贫困村和联系的贫困户,“登门拜访”所结对的非公企业和软弱涣散党组织,同吃同住同劳动,同学同研同提高,真正带着问题下去、带着办法回来,带着疑惑下去、带着答案回来,广泛收集做好调查研究的相关资料。

  

  坚持转变作风,办好民生实事。结合省市开展的“解民忧、纾民困、暖民心”行动,为民办好事办实事,增强群众的获得感幸福感安全感。结合脱贫攻坚要求,实实在在帮助结对村、帮扶户解决实际问题。重点围绕脱贫攻坚、生态环保、产业发展、城乡建设、民生保障等领域,县四大班子率先垂范,开展调研30余次,带头帮助企业、基层解决问题80多项。

  

  真查细照挖“病根”

  

  “准”字找问题

  

  问题导向是主题教育的鲜明导向。淅川县牢固树立问题导向、目标导向、效果导向,精准精细检视问题,创造性总结开展“三查三改三建”活动(自己查,上级查,群众查;立行立改,限期整改,以督促改;建好问题清单,建好整改台账,建好工作机制),在查改建一体化推进上下真功,真正让主题教育一开始就严起来、实起来、改起来。

  

  以“三查”敞开大门、广开言路,精准抓好问题检视。自己查,使重点领域、中心工作、民生问题拉网式排查全覆盖;上级查,自觉接受上级领导和各部门在指导、调研、督查等工作上反馈的意见和建议,不断补充完善各单位存在的问题;群众查,走好群众路线,开门纳谏查,依靠群众找问题。目前,全县发放调查问卷25630份,座谈征求38000多人次,入户走访98542人次,电话访问7182人次,征集意见和建议2635条,发现问题线索2260个。在此基础上县四大班子带头自觉对标对表检视反思,点准穴位、直捣病根。普通党员认真开展“四对照四反思”,围绕党章党规深入查找差距和不足,把问题查实、把对策找准、把清单列清。

  

  动真碰硬解难题

  

  “严”字抓落实

  

  主题教育的成果,最终要体现在领导干部自身素质提升、解决问题成效和群众评价反映上。从主题教育一开始,淅川县就以壮士断腕、刮骨疗毒、猛药重典的信心和勇气,坚持靶向施策、动真碰硬、立行立改。

  

  强化措施,压实责任。县四大班子领导带头认领任务,各级各部门对问题细化量化,建立并实施整改台账和销号制度,确保逐项销号整改到位。县委班子对照贯彻中央及省委、市委重大决策部署,贯彻习近平总书记视察调研河南重要讲话及批示指示精神等六方面情况,通过开门纳谏、座谈交流等方式,先后排查问题9大类152个。目前,142个问题已基本完成整改,其他整改事项正有序推进。

  

  创新机制,动真碰硬。围绕“8+1+2”专项整治,采取清单式管理、项目化推进、精细化落实的方式,以钉钉子精神逐项落实落细。在软弱涣散基层党组织整顿工作中,建立“五个一”机制,即一名县领导联村、一名乡镇领导分包、一个县直单位帮扶、一名第一书记驻村、一个督导组督导,加大整治力度,清理“三种情形”村干部36名,配齐配强村党支部书记18名,夯实了基层堡垒,这一经验作法受到省市领导肯定并在全市推广。

  

  为民解忧,务求实效。围绕群众普遍关注的出行难、停车难、就医难、上学难、食品安全等问题,积极办理了一大批看得见、摸得着的实事好事:投资近5亿元对丹阳路、丹江大道等四条道路改扩建;打通了一批“断头路”、“卡脖路”;投资1.2亿元新建了11个停车场,增加泊位2700个;开展整治重点交通违法行为专项行动,提升了城市形象,方便了群众出行。

  

  勇担新使命,奋楫再出发。经历过移民迁安硬仗洗礼、交出了脱贫攻坚亮眼成绩单的淅川县,正将高标准推动主题教育与全县发展紧密结合,将主题教育的实效写在高质量发展的征程上,写在老百姓实实在在的幸福感与获得感中。

  

  强化污染防治 打造宜居环境

  

  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,淅川县突出重点、精准施治,强力推进环境污染防治工作。

  

  针对建筑工地、混凝土搅拌站扬尘等问题,该县强力攻坚,共整治各类施工工地170余处,下发整改通知89份,发放张贴非道路移动机械通告200余份,累计排查非道路移动机械277台。

  

  针对城市污水处理、水污染防治等问题,先后完成丹阳路雨污分流管网改造、县城污水处理厂尾水处理设施投运、纬五路管网建设和香九厚工业园区污水主管网建设,有力提升了城市污水处理能力。

  

  针对排查发现的污染问题,坚持严管重罚,铁腕整治。既强化源头管控,严格执行环评制度,又在实际工作中严格环境监管执法。通过建立“责任网格化、执法模板化、管理分类化”的环境监察执法模式,完善并建立了环保、公安等部门的联合执法机制,形成了“刑责治污”工作格局。

  

  截至11月27日,淅川县空气质量优良天数242天,PM10平均值84微克/立方米,PM2.5平均值43微克/立方米;地表水责任断面水质达标率93%,城市集中式饮用水源地水质达标率100%,丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类以上标准,全县环境质量呈稳中趋好的发展态势。

  

  推动“厕所革命” 建设美丽城乡

  

  为解决群众“如厕难”问题,淅川县强力推进 “厕所革命”,高标准建成了一批公厕,全面提升了群众的幸福感。

  

  该县城区按照“主街道每500米~800米一座、次街道每800米~1000米一座”的标准,科学规划公厕选址和布局,确保三年内实现城区公厕全覆盖。建设标准上,坚持高标准、严要求,力争让每座公厕都能成为展示淅川形象的靓丽名片。各乡镇按照《南阳市“农村百万厕所改造工程”实施方案》的要求,结合乡村振兴、城镇化进程和乡村旅游业发展需要,坚持“一厕一景”标准,因地制宜规划建设了一批二类公厕,每座公厕配备一名专职管理员,确保公厕干净、整洁、无异味。

  

  同时,为全面提升旅游服务功能,淅川县在城区内公园、游园、广场及城乡旅游主干道两侧,高标准改扩建了一批旅游公厕。严格按照国家旅游厕所等级评定标准,对各景区新建或改建的旅游厕所进行评估验收,评出一批A级旅游厕所,推进了全县旅游厕所建设步伐。

  

  目前,淅川县城区累计新建、改扩建公厕80余座,乡村建成三类标准以上公厕142座,景区高标准建设旅游公厕40余座,城乡面貌焕然一新,群众幸福感大幅提升。

  

  走进千家万户 解决脱贫难题

  

  抽调314名骨干精英,组建4个实地核查组,县处级领导带队……近期,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育相关要求,淅川县在全县范围内开展大走访、大核查,着力解决贫困群众脱贫遗留问题。

  

  走访核查中,该县坚持以贫困群众为主体,把政策落实情况和群众满意度作为主要内容,依靠群众找问题,进乡村、入农户“询”、发问卷“求”、走流程“听”,排查不足、征求建议。同时通过实地察看、电话访问等方式,了解贫困群众政策知晓度、帮扶责任人工作开展情况,确保帮扶工作落到实处。

  

  实施村级自查、乡级普查、县级核查相结合的三级联查制度,层层筛查,确保不出纰漏。核查对象选择上,坚持脱贫户与非贫困户全覆盖、在家户与在外务工户全覆盖、帮扶责任人全覆盖。围绕“两不愁三保障”落实情况,重点核查贫困群众安全饮水、医疗报销等是否落实到位、帮扶责任人帮扶是否到位,确保核查全面、群众认可。

  

  以脱贫户家庭成员是否漏登、人均纯收入是否达到脱贫标准、“两不愁三保障”是否达标等为具体要求,系统研判核查中存在的问题,形成清单、建立台账,并督促整改落实。通过系统整改,部分群众住房安全、产业奖补资金发放不及时等问题被妥善解决,帮扶责任人责任意识明显提高,群众满意度显著提升。

  

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淅川县党员干部到贫困户家中帮助解决实际困难

  

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淅川县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育先进事迹巡回报告会

  

  优化资源配置 办好满意教育

  

  初冬时节,淅川县城北区新一高项目工地上,工人们正如火如荼地忙碌着,这一计划总投资约8亿元的新学校建成后,办学规模将达到150个教学班,容纳学生过万人。加上新建的县五高,两所学校的旧址将作为义务教育阶段学校使用,可新增义务教育学位9800个。这是淅川县解决教育大班额,优化教育资源配置,努力办好人民满意教育的重要举措。

  

  该县通过向上争取、内部挖潜等方式,新建县一高、县五高等公办学校,通过招商引资等方式,新建丹阳国际书院、正蒙国际书院等民办学校,增加学生学位。采取“名校+新校”“名校+弱校”“名校+乡校”的方式,加大对城乡接合部学校的帮扶力度,有效提升城区边缘学校的办学水平。

  

  根据区域特点和生源实际,对全县中小学校下达招生计划,规范招生程序,严格招生纪律,确保从源头上不出现大班额。义务教育阶段学生采取划片、免试和就近入学原则,在起始年级学籍办理时,严格做好学生资格审查,达到户籍、就读学校和学籍“三统一”,坚决制止超过学校办学承受能力的盲目招生行为。

  

  建立教师长效补进机制,采取招聘特岗教师、开通绿色通道、本县户籍外县任教教师选聘等方式,为各级各类学校补进教师。同时,不断改善农村教师生活环境,实施以农村中小学教师周转房建设为重点的教师安居工程。


  统筹 丁心强

  

  执行 金 鹏 张本贵 高 帆 阎亚平

  

  文/图 李 萍 柯 征 王鸿昌 刘俊哲 张雅峥 王晓燕 杨冰


编辑:张中科    校审:贾红英    责任编辑:张中科    监审:黄术生

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